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關于城投

公司的發展戰略

  盤活既有資源;增加現金流量;介入土地開發;積極組織上市


一、盤活既有資源

   (一)市開投大廈門面,至2015年12月31日租賃期滿后,采取公開面向社會公開招租的辦法,以提高租金收益;

   (二)市開投大廈后面,本公司有3畝多土地及房屋,基本處于閑置狀態,擬由市開投公司所屬全資子公司結合周邊地塊進行統一規劃、整體開發(見下文詳述)。

   (三)本公司名下土地3,958畝土地,價值計65.92億元。該片區土地主要為玉舍水庫源頭,擬發展生態觀光農業,生產無公害綠色食品,與農戶簽訂定單,其產品直接進入“無公害農產品超市”,實行產、供、銷一條龍,為中心城區市民提供安全、環保的綠色食品。

二、增加現金流量

 ?。ㄒ唬┝茍即蟮蘭罷笤焊腦旃こ掏蹲?.55億元,屬市開投公司貸款建設,建議其還本付息資金以 “支付回購款”的名義撥付到市開投公司,以增加公司的現金流量。

 ?。ǘ┮鑰洞笙?、信息大廈等開投公司房產進行擔保的項目,財政在支付還本付息資金時,均以支付“市直單位租用辦公樓費用”的名義撥付到市開投公司,以增加公司的現金流量。

三、介入土地開發

  目前,中心城區的土地出讓程序為:國土局土地儲備中心作為業主進行整理收儲——對擬出讓的土地面向社會進行招拍掛——出讓收益繳入財政國庫——財政撥付收儲成本給土儲中心——純收益上繳省10%——計提農業土地開發、廉租房建設、教育、水利等專項基金50%——余下部分用于基礎設施建設。

  從上面的操作流程以及目前土地儲備中心人員較少、專業人員有限等實際情況看,存在三大問題:效率低、上繳多、難盤活。為此,建議由市開投公司介入土地的一、二級開發。其操作流程如下:

 ?。ㄒ唬┩戀匾患犢ⅲ和鏈⒅行奈惺鋅豆荊ú⒅Ц洞⒎延茫鋅棟跋钅拷型鏈⒋睢鋅段脅⑴浜現由角姓韉夭鵯ā壞亟換贗鏈⒅行?。

 ?。ǘ┩戀囟犢ⅲ和鏈⒅行淖櫓信墓搖鋅豆疽砸桓霰冉系偷募鄹窠姓迫〉酶玫乜櫚耐戀厥褂萌ā渴找嬪轄墑?0%——計提農業土地開發、廉租房建設、教育、水利等專項基金50%市開投與具有實力的大型企業進行城市的合作開發——開發收益上繳政府。

  這樣操作的好處:第一,市開投公司實際上成了政府的第二財政,最后的開發收益都是政府的,政府以一種巧妙的方式完成了城市建設,提升了城市建設檔次;第二,由于市開投公司以一個很低的價格揭牌,扣除土地一級開發成本后上繳省的部分就會大大減少,增加了本級城市建設資金;第三,在整個土地的一、二級開發中,同時增加了市開投公司的現金流量,促進了開投公司的做大做強。

四、困境中奮力突破

 ?。ㄒ唬┛洞笙煤竺?,東抵水西南路、西抵松坪路、北抵人民路、南抵鐘山大道大約有土地40余畝,其中,有3畝多屬于市開投公司所有。該片區屬中心區黃金地帶,停車非常緊張,該片區現有房屋均為8層以下,建筑檔次低,擬在進行調查摸底的基礎上,對該片區以“城中村改造”項目進行改造,地下一、二層作為車庫,地面一、二、三、四層作為商??;第五層以上作為就地回遷安置住戶和對外出售。在解決本地段停車緊張的同時,也可以打造出一片亮麗整潔的環境。同時,也增加了市開投公司的收益。

 ?。ǘ┟骱山ㄉ櫨玫卮?100多畝,生態?;ち己?,無任何污染,是中心城區環境最好的片區之一。擬以明湖濕地公園為中心,將明湖片區打造成集“休閑度假、教育科研、高檔酒店、高檔住宅于一體的城市綜合體”。目前,水城河治理指揮部已委托中科院進行項目策劃,待市委市政府批準后實施。

 ?。ㄈ┟骱毓敖ㄉ枋撬嗆又衛淼囊黃詮こ毯馱賜飯こ?。明湖濕地公園的建設為水城河治理積累了很多實踐經驗,擬將水城河中下段治理工程轉入市開投公司,力爭兩年內實現水城河水變清、岸變綠的目標。

 ?。ㄋ模┝趟Ψ堆г航裊倜骱毓?,其建設有檔次、有品位,將會為明湖濕地公園錦上添花,公園風景與學院風貌相得益彰,建議該項目由市開投公司代建,按交鑰匙工程交由六盤水師范學院管理和使用。

 ?。ㄎ澹┘諛殼爸行某喬墻ㄏ钅拷ㄉ枳式鵂浣粽諾難暇問?,請求將明湖片區2100余畝土地通過協議出讓的方式,轉入市開投公司名下。通過項目包裝后擬發行第二期企業債券。

 ?。┳魑钅懇抵?,參與中心城區“城中村改造”,讓市開投公司在打造魅力六盤水的歷史進程中,逐步做大做強。

 五、積極組織上市

  待開投公司資本積累到達一定的質和量后,積極策劃上市,通過上市融入更多的資金,在助推“五個六盤水”目標實現的同時,完成六盤水市開投公司的蛻變和騰飛!